«Процессы не должны зависеть от личностей»

Из интервью, опубликованного в «Симбирском курьере» 3.7.1993 года.

– Юрий Борисович, как вы оцениваете особую социально-экономическую политику руководства Ульяновской области?

– Это серьезное явление в политическом спектре нашего государства. Провозгласив определенные принципы реорганизации, нынешняя верховная власть дала возможность каждому региону вести политику самостоятельно. Что мы и видим, в частности, на примере Ульяновска. Я располагаю материалами экспертов, которых посылал в Ульяновск, и вот что, с моей точки зрения, целесообразно выделить.

Во-первых, то, что эксперимент построен на мощном влиянии личности на процесс. Этот фактор надо учитывать, но история говорит о том, что долговременные процессы, процессы, которые следует органически привить обществу, сделать их саморегулирующими, не должны зависеть от личностей, ибо работающий механизм всегда надежнее.

Наша концепция, которую мы провозглашаем в городе Ростове, – построение саморазвивающейся экономической системы.

Простой пример. Во многих городах сократилось количество строящегося жилья. А мы не «упали» в прошлом году, а в этом явно идем с приростом и «прирастем» обязательно. Почему? Потому что градостроительную политику мы поручили большому количеству акционерных структур, которые, суммировав свои капиталы, начали реализовывать в нашем городе свои собственные цели. Их много, этих целей. Но наша задача – проследить, чтобы выполнялся составленный нами архитектурный план, который, по существу, является муниципальным заказом (…)

– Что же происходит в Ульяновске?

– Да, социальная защищенность демонстрируется у вас по методам, которые на каком-то этапе могут иметь даже привлекательность. Средства, собранные у производителей, у всех, кто занимается какой-либо деятельностью, возвращаются в виде различного рода факторов снижения цен. Продолжает существовать нормирование товаров.

Но ведь все это можно продержать лишь определенное время.

У нас, в Ростове, тоже есть необходимость социально адресно защитить человека. И такая система у нас действует. Раз в квартал мы определяем ростовскую потребительскую корзину. Ну зачем мне поддерживать человека, который преуспевает? Этим мы не занимаемся (…)

В моем понимании то, что сейчас происходит в Ульяновске, - это попытка продлить действие экономических принципов, по которым мы долгие годы жили. Но мы переориентируем общество, ищем совершенно другие механизмы, разрешающие проблемы государства. И в этой ситуации Ульяновск, с моей точки зрения, отстает от тех темпов реформ, которые демонстрируются в городах вокруг. Я предполагаю, что для сегодняшних жителей Ульяновска многие вещи, которые делаются у вас, очень привлекательны. Они заманчивы. Но повторю: долго это длиться не может.

Наступит резкий скачок в ценах, а готовности к этому в обществе не будет. Потому что процесс привыкания к жизни в условиях рынка – это длительный, мучительный, трудный процесс.

– Такой готовности, по-видимому, не будет и в экономике области.

– Да, потому что не будет сформировано огромного количества юридических и физических лиц, которые у нас уже взяли нагрузки по городу. Их просто не будет в необходимом количестве, чтобы власти могли более детально заниматься тем, чем и должны заниматься, – стратегическими вопросами, определяющими курс развития общества, защитой нуждающихся, созданием условий для тысяч тех, кто желает самовыразиться. Это длительный процесс, он не может произойти молниеносно. Существуют определенные законы мелкого и среднего бизнеса – их еще никто не сумел обойти. Первый год предприятие работает в убыток. Второй год – затраты окупаются, но дохода нет, и только на третий год появляется отдача – этот путь можно чуть убыстрить или замедлить, но миновать нельзя. Мы находимся фактически на втором году реформ. Вот только начинается то, что можно назвать какой-то взвешенностью. Отдача, правда, уже есть. Пройдет еще несколько лет, и мы начнем пожинать то, ради чего шли на эти реформы. А в таких регионах, как Ульяновск, эти реформы все равно через какое-то время начнутся, но результаты будут отдалены по времени. Старт-то нами дан полтора года назад! (…)

Записано в Москве во время работы съезда городов России.

Симбирский курьер, 3.7.1993 г.